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基层党建薄弱环节整治实施方案及考核办法

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦基层党建薄弱环节，通过精准施策、系统整治，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，为推动经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

二、整治范围

涵盖农村、城市社区、机关、国有企业、学校、公立医院、“两新”组织等各领域基层党组织。

三、薄弱环节梳理

（一）组织设置方面

部分基层党组织设置不合理，存在覆盖盲区；新兴领域党组织组建不及时，党组织关系转接不顺畅。

（二）班子建设方面

部分基层党组织班子配备不齐，年龄结构偏大、文化程度偏低；班子成员能力素质不足，缺乏创新意识和担当精神。

（三）党员教育管理方面

党员教育形式单一，内容缺乏针对性，实效性不强；党员管理宽松软，存在失联党员、流动党员管理难等问题；党员发展程序不规范，质量有待提高。

（四）制度执行方面

“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度落实不到位，存在形式主义现象；民主集中制执行不严格，议事决策不规范。

（五）作用发挥方面

部分基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显，服务群众能力不足，对群众的吸引力和凝聚力不够。

四、整治措施

（一）优化组织设置

1.开展基层党组织设置情况排查，对不符合要求的党组织进行调整优化，消除覆盖盲区。

2.加大新兴领域党