2026年护理退休人员管理方案.docx

2026年护理退休人员管理方案

一、方案背景与编制依据

截至2025年末，全国卫生健康系统护理退休人员总量达127.3万人，占医护退休群体总量的48.2%，其中具有中级及以上护理职称的人员占比61.7%，从事临床护理工作年限超过30年的占比72.4%。随着老龄化进程加快，护理人力资源缺口持续扩大，2025年全国注册护士总量为572万人，每千人口注册护士数4.06人，距《全国护理事业发展规划（2021-2030年）》2030年每千人口注册护士数5.8人的目标尚存247万人缺口。同时，68.3%的护理退休人员存在“退休后社会价值难以发挥、福利待遇落实不到位、情感关怀缺失”等问题，为进一步规范护理退