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水利行业工程部工程师工程安全管理手册

第一章工程安全管理目标与原则

1.1工程安全管理目标与原则

本手册确立“零死亡、零重伤、零较大及以上事故”为水利工程建设全生命周期的核心底线目标，将事故频率控制在行业允许范围内，确保工程实体安全与人员生命安全同频共振。坚持“生命至上、安全第一”的根本原则，在工程设计、施工、监理及运维等全过程中，始终将人员安全置于首位，任何技术决策或进度安排不得以牺牲安全为代价。

遵循“预防为主、动态控制”的管理理念，通过事前风险辨识、事中全过程监控、事后隐患闭环整改，构建全链条的安全防御体系，实现从被动应对向主动预防的根本转变。贯彻“全员参与、分级负责”的