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平安建设工作落实情况

一、背景与总体思路

过去十二个月，地方党委把“大平安”理念嵌入经济社会发展全链条，坚持“隐患就是事故、风险就是灾难”的底线思维，把平安建设从“政法条线工作”升级为“全域治理工程”。围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”核心目标，建立“党委统筹、政府主责、部门联动、社会协同、群众参与、科技赋能”六位一体运行机制，形成问题联治、工作联动、平安联创的闭环格局。

二、组织体系与责任链条

1.领导机构实体化。市、县、乡三级同步成立平安建设指挥部，与同级安全生产委员会合署办公，指挥长由党政主要负责同志双担任，实体抽调政法、应急、信访、公安、消防、住建、市监、生态环境等部门骨干集中办公，实行“周例会、月调度、季考核”。

2.责任清单颗粒化。围绕政治安全、社会治安、生产安全、网络安全、公共安全、基层治理六大领域，细化218项具体任务，配套出台《平安建设职责边界指引》，把“谁来干、干什么、干到什么程度、干不好怎么办”写进条目，同步纳入党委政府督查室“红黄牌”管理。

3.考核指挥刚性化。将平安建设权重提高到高质量发展绩效40%，对连续两次排名末位的乡镇（街道）启动“熔断”机制，党政主要负责同志一年内不得评先评优、提拔重用；对发生重大案事件的部门实行“一票否决”，并同步倒查行业监管责任。

三、风险研判与源头治理

1.数据融合“一池蓄水”。依托市域社会治理现代化平台，打通公安