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水利行业防汛科防汛员防汛巡查手册（执行版）

第1章

1.1防汛责任体系构建

明确“一把手”负责制，将防汛工作纳入年度绩效考核，规定各级领导必须担任防汛责任人，确保政令畅通，从源头上压实管理责任。建立“网格化”责任清单，将辖区划分为若干个责任区，明确每个网格内的具体责任人、配合责任人及应急联络人，实行“包保到人、定岗定责”。

签订《防汛责任承诺书》，组织各部门主要负责人及关键岗位人员签署书面责任状，对未履行职责导致防汛事故的个人和部门进行严肃追责。推行“三级巡查”考核机制，将巡查发现隐患的整改率、隐患消除率纳入月度考核，对整改不力的部门和个人实行“一票否决”制度。设立防汛工作“红黄蓝”三级预警响应机制，根据降雨量、水位等指标动态调整责任权重，确保在极端天气下责任落实无死角。

开展责任体系专项审计，每季度对责任落实情况进行一次全面“体检”，及时发现并纠正责任虚化、责任推诿等管理漏洞。

1.2网格化巡查机制建立

依据历史降雨数据和气象预报，科学划分“天网”巡查网格，确保每个网格面积不超过5平方公里，且覆盖所有重点堤防和易涝点。编制《网格化巡查任务书》，详细列出各网格的巡查路线、频次、时间窗口及重点监测指标，确保巡查工作可量化、可追溯。

配备专业防汛巡查车辆与无人机，设立24小时在线巡查岗，确保巡查人员手机信号畅通，实现移动巡查全覆盖。建立“日报告、零报