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Low-AltitudeEconomy低空经济21

新质生产力视角下

城市低空治理体系建设

孙永生蔡子杰

（中国人民公安大学低空安全研究中心）

摘要：低空经济作为新质生产力的代表，既推动了生产力的变革与跃升，也可能

带来新的安全隐患，因此，需要平衡低空经济的发展与安全。低空经济的发展，离

不开技术的革新与制度的创新。维护城市安全是一项系统工程，涉及部门众多，需

各级政府充分发挥综合治理的体制机制优势。为了提高效率和控制成本，城市维护

应采取包括建立专项维护资金机制、完善维护管理体制、加强技术培训和人才引进、

推进信息化管理、鼓励公众参与和监督等措施。这些措施有助于解决城市测绘、城

市社区治安、城市交通管理、城市生态环保、城市应急管理中的诸多问题，同时减

少对传统手段的依赖和降低政府开支。本文认为，我们应依托新质生产力，引领城

市低空治理体系的构建，以此推动城市空间要素使用的深刻变革，进一步激发城市

治理的创新活力。无人机智能化自主作业系统（IAO系统）为政府部门的无人驾驶

航空器需求提供了一套集约化、标准化、智能化于一体的整体解决方案，同时还能

大大缩减成本。低空治理体系建设既是智慧城市