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核电工程管理制度

第一章总则与核安全文化构建

本制度旨在确立核电工程项目从设计、采购、施工到调试启动全生命周期的管理基准，确保工程质量满足核安全法规及技术规范要求。核电工程作为高科技、高风险、高投入的特大型基础设施，其管理核心必须坚定不移地贯彻“安全第一、质量第一”的方针。所有参与工程建设的组织及个人必须具备高度的核安全文化素养，严格遵守《中华人民共和国核安全法》及相关导则，建立并持续完善“纵深防御”的管理体系。

核安全文化的建设不仅仅是口号，必须落实到每一个具体的作业环节中。各级管理人员必须秉持“质疑的态度、严谨的方法、交流的习惯”这一核安全文化三大支柱。在工程实施过程中，任何涉及核安全的活动都必须置于受控状态，杜绝任何形式的违章操作、弄虚作假和经验主义。对于影响核安全的潜在隐患，必须执行“零容忍”政策，确保在发现问题时能够及时、有效地采取纠正措施，保障核电机组一旦投入运行即具备极高的可靠性和安全性。

本制度适用于核电工程项目的所有承包商、供应商、监理单位及项目管理团队。所有参建方必须依据本制度制定相应的实施细则，确保管理要求层层分解、责任落实到人。工程管理应遵循计划、执行、检查、处理（PDCA）的循环模式，通过持续的监控和改进，不断提升工程管理水平，确保项目在进度、投资、质量、安全四大控制目标上达到最优平衡。

第二章组织机构与职责矩阵

核电工程项目必须建立扁平化、高效率的组