土地流转进程中村级养老机构的困境与路径优化分析——基于对宁夏贺兰县Y村的调研.pdfVIP

2016年1月宁夏社会科学No．1．Jan．2016

SocialSciencesinNGen．No．194

土地流转进程中村级养老机构的困境与路径优化分析

——基于对宁夏贺兰县Y村的调研

王德强，王涛，夏春萍

(华中农业大学文法学院，湖北武汉430070)

摘要：农村土地流转对西部地区的农村养老模式产生了深刻的影响，在家庭养老弱化和农村养老服务保

障建设不足的双重压力下，部分农村开始自我探索村级养老服务机构的建设。较早开展土地流转实践的贺

兰县Y村通过农村社区与社会力量合作的方式开办了养老机构，实践中该养老机构并未达到预期效果，基于

需求和供给的视角分析其发展的掣肘与困境，“未富先老”限制了老年人潜在的养老服务需求向实际需求转

化，优惠扶持政策无法落实、自我发展能力弱和农村社区主体缺位制约着养老机构的服务供给。为此，