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双拥模范城（县）创建工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，全面落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的决策部署，聚焦服务国防和军队建设现代化、聚焦服务地方经济社会高质量发展，以创建双拥模范城（县）为抓手，补短板、强弱项、树品牌，不断提升双拥工作制度化规范化水平，巩固发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，为实现党在新时代的强军目标、推动地方经济社会发展提供坚强保障。

（二）基本原则

1.坚持党的领导。把党的领导贯穿双拥创建全过程各方面，严格落实双拥工作党政同责，压实各级党委、政府和驻军部队创建责任，确保创建工作始终保持正确政治方向。

2.坚持军地联动。强化地方党委政府拥军主体责任，突出驻军部队拥政爱民主动性，建立常态化需求对接、问题共商、成果共享机制，形成军地同心、上下联动、齐抓共建的工作格局。

3.坚持问题导向。聚焦驻区部队备战打仗需求和广大官兵、优抚对象急难愁盼问题，逐项排查整改工作短板，切实解决历史遗留问题，以问题整改提升创建实效。

4.坚持全民参与。广泛动员机关、企事业单位、社会组织和人民群众参与双拥创建，夯实双拥工作群众基础，营造“人人参与双拥、人人支持双拥”的浓厚社会氛围。

（三）创建目标

本创建周期内，全面对照《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》《全国双拥模