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医疗纠纷预防和处理实施细则(试行)

第一章总则

第一条为有效预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方合法权益，维护正常医疗秩序，保障医疗安全，根据《中华人民共和国民法典》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合本地区实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本行政区域内各级各类医疗机构开展医疗纠纷预防与处理工作，医患双方、相关职能部门开展医疗纠纷处置活动，应当遵守本细则。

第三条本细则所称医疗纠纷，是指医患双方因诊疗活动引发的争议，非诊疗活动导致的其他纠纷按一般民事纠纷处理，不适用本细则。

第四条医疗纠纷预防和处理应当遵循预防为主、依法处置、公平公正、便民高效的原则，实行属地管理、部门联动、多元化解，充分尊重患者知情权、选择权，保障医务人员合法执业安全。

第五条明确部门职责分工：

（一）卫生健康行政部门：负责指导监督医疗机构落实医疗纠纷预防措施，监督医疗机构依法执业，组织开展医疗安全培训，对重大医疗纠纷进行协调处置，依法查处医疗机构及其医务人员的违法违规执业行为；

（二）司法行政部门：负责指导医疗纠纷人民调解工作，对医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）的调解活动进行监督管理，组织开展调解员业务培训；

（三）公安机关：负责维护医疗机构治安秩序，依法查处扰乱医疗秩序、侵害医务人员人身财产安全的违法犯罪行为，指导医疗机构开