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2026年化妆品经营使用监管方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实国家关于化妆品监管的法律法规及政策要求，进一步规范化妆品经营使用秩序，保障公众用妆安全，促进化妆品产业高质量发展，结合当前监管实际与未来发展趋势，特制定本方案，旨在明确2026年度化妆品经营使用环节监管工作的目标、任务、措施与要求，提升监管工作的系统性、精准性和有效性。

1.2编制依据

本方案依据《化妆品监督管理条例》、《化妆品生产经营监督管理办法》、《化妆品标签管理办法》、《化妆品不良反应监测管理办法》、《儿童化妆品监督管理规定》等法律法规、部门规章及规范性文件，并参照国家药品监督管理局年度工作要点及本地区相关监管工作部署制定。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内从事化妆品经营活动的企业、个体工商户等市场主体（以下简称“经营者”），以及将化妆品用于为消费者提供美容、美发、美甲、美睫、半永久化妆、皮肤护理等服务的机构（以下简称“使用单位”），包括但不限于商场、超市、专卖店、美容院、美发店、宾馆、洗浴中心、母婴店、药店、网络交易平台、跨境电商平台等。

1.3.4工作原则

坚持风险管理原则。聚焦化妆品经营使用环节中的突出风险，实施分级分类管理，合理配置监管资源，提高监管靶向性。

坚持全程管控原则。强化化妆品从注册备案到经营使用直至不良反应监测的全链条监管，压实经营者与使用单位主体责任。

坚持社会