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2025年公安执法规范与服务手册

第1章执法主体资格与职权范围

1.1公安机关执法权限清单

根据《中华人民共和国人民警察法》第二十一条规定，公安机关的人民警察对有违法犯罪行为的犯罪分子，依法享有强制措施的职权。具体而言，对于现行犯或者重大嫌疑分子，人民警察在符合法定条件时，可以当场盘问、检查；经盘问、检查后，若发现其有违法犯罪行为，可将其带至公安机关，在公安机关内予以拘留或者拘留所收容执行。例如，某派出所民警在路边发现一名男子手持管制刀具且神色慌张，经询问后确认其有盗窃前科，民警可依据职权当场将其带至派出所进行进一步调查，这是执法主体行使强制措施的典型范例。公安机关在刑事侦查阶段，依法享有查询、冻结、扣押涉案财物的职权。依据《刑事诉讼法》第八十二条，公安机关可以查询涉嫌犯罪的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产；对于需要冻结的，可以冻结存款、汇款和债券、股票、基金份额等。例如，在电信诈骗案件中，侦查人员依法冻结涉案嫌疑人账户内的资金50万元，并扣押其用于犯罪的手机和电脑，这一行为完全符合公安机关查询、冻结、扣押财物的法定职权范围。

公安机关在治安管理阶段，依法享有行政强制措施的职权。根据《治安管理处罚法》第八十一条，对违反治安管理行为人，公安机关可以强制其立即停止违法行为，并可以依法强制其搬离现场。例如，某工地施工人员夜间在公共区域大声喧哗并阻碍交通，民警到