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2026年食品生产加工小作坊治理实施方案

一、总则

1.1编制背景

食品生产加工小作坊（以下简称“食品小作坊”）作为食品供应体系的重要补充，在传承传统饮食文化、促进就业增收、方便群众生活等方面发挥着积极作用。然而，部分食品小作坊仍存在生产场所简陋、设施设备落后、管理制度不健全、从业人员食品安全意识淡薄等问题，给食品安全带来隐患。为全面贯彻落实“四个最严”要求，进一步规范食品小作坊生产经营行为，提升食品安全管理水平，防范系统性、区域性食品安全风险，特制定本实施方案。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等相关法律法规。按照“整治规范、提升示范、淘汰取缔”的总体思路，以保障公众饮食安全为核心，以落实主体责任为关键，以强化监管执法为手段，通过综合治理、标本兼治，推动食品小作坊向“管理规范、生产合规、产品合格、溯源清晰”的方向发展，构建食品安全长效治理机制。

1.3基本原则

坚持安全第一，底线思维。把保障人民群众身体健康和生命安全放在首位，严防严控食品安全风险，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线。

坚持问题导向，靶向治理。针对当前食品小作坊存在的突出问题和薄弱环节，分类施策，精准发力，重点解决生产环境脏乱差、滥用食品添加剂等顽疾。

坚持属地管理，落实责任。强化地