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2026年农村集体经济发展实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，深入实施乡村振兴战略，坚持把发展壮大新型农村集体经济作为促进农民增收、实现共同富裕的重要举措。以深化农村集体产权制度改革为动力，以增强集体经济组织服务功能为核心，因地制宜、分类施策，探索多种实现形式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，构建产权清晰、运行规范、分配合理、作用突出的新型农村集体经济运行机制，为全面推进乡村振兴提供坚实物质基础。

1.2基本原则

坚持党的领导。强化农村基层党组织领导核心地位，选优配强集体经济组织带头人，确保集体经济发展方向正确、农民权益得到切实保障。

坚持改革创新。深化农村土地制度、集体产权制度改革，破除体制机制障碍，激活农村资源要素潜能，增强集体经济发展内生动力。

坚持因地制宜。立足各地资源禀赋、产业基础和区位条件，探索符合本地实际的集体经济发展路径，不搞“一刀切”，严禁盲目举债搞建设。

坚持农民主体。尊重农民意愿，保障农民对集体经济发展的知情权、参与权、表达权、监督权，确保发展成果由农民共享。

坚持市场导向。遵循市场经济规律，推动集体经济组织融入市场经济，建立现代企业制度，提高市场竞争力和抗风险能力。

1.3发展目标

到2026年底，农村集体经济组织体系更加健全，发展机制更加完善，抗风险能力