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串通竞价行为查处认定工作规程

第一章总则

第一条为进一步规范招标投标市场秩序，严厉打击和有效遏制串通竞价行为，保护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规，结合实际工作情况，制定本工作规程。

第二条本规程适用于对依法必须进行招标的项目中发生的串通竞价行为进行查处、认定及处理的相关活动。非依法必须招标的项目可参照本规程执行。

第三条串通竞价行为的查处认定工作应当遵循合法、客观、公正、高效的原则。以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备。

第四条查处工作应当实行教育与惩戒相结合，宽严相济。对于主动交代问题、积极整改且未造成严重后果的，可以依法从轻或减轻处罚；对于情节严重、扰乱市场秩序、造成重大损失的，应当依法从重处罚。

第五条建立健全跨部门协作机制，加强与纪检监察、公安、审计、市场监管等部门的沟通协调，实现信息共享、线索移送、联合查办，形成监管合力。

第二章职责分工

第六条招标投标监督管理部门负责串通竞价行为的查处认定工作，具体职责包括：

（一）受理串通竞价行为的投诉、举报及移送线索；

（二）对涉嫌串通竞价的行为进行调查取证；

（三）组织专家对涉嫌串通行为的技术、经济指标进行论证和鉴定；

（四）依据调查结果和证据对串通竞价行为进行认定；

（五）根据认定结果作