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2026年铁路运输安全保障方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实国家总体安全观和交通强国战略部署，有效应对新形势下铁路运输安全面临的各类风险挑战，全面提升铁路运输安全保障能力和水平，确保2026年及未来一段时期铁路运输安全持续稳定，为经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供坚实保障，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》、《交通强国建设纲要》等国家法律法规、政策文件以及国家铁路行业相关技术标准、管理规范编制。

1.3适用范围

本方案适用于2026年度全国铁路（包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线）运输生产、工程建设、设备设施、运营维护、应急处置等全领域、全过程的安全保障工作。铁路运输企业、设备供应商、工程建设单位、科研院所及其他相关单位均应参照执行或制定实施细则。

1.4工作原则

坚持生命至上、安全第一。始终把保护人民生命财产安全摆在首位，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。坚持预防为主、综合治理。强化风险源头管控和隐患排查治理，构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系。坚持依法治安、科技兴安。运用法治思维和法治方式解决安全生产问题，大力推进科技创新，提升安全保障智能化、精准化