文化市场行政执法机制研究.docxVIP

在文化市场的执法过程中确定执法机制，必须要在学理上就明确下来，确定执法模式的必要性和正当性，从而有效发挥其功效，当前阶段文化市场要确定一个多层次、多类型的执法模式，确保各个板块发挥自己的功效，进行联合调查、联合出发、联合办公的研究制度，进一步加强文化市场的管理机制。

一、把握当前文化市场综合治理机制

文化市场的行政管理涉及到很多方面，例如新闻、广播、文化、公安、广播等，如果出现了违法犯罪行为也会进入刑事司法领域中来。因此，在文化市场的管理中长期存在多头管理的问题，为了解决隐藏在文化市场中的各种问题，必须要实行统一的综合执法，整合管理资源。罚款，是行政执法部门的权利，但是一些管理部门，为了弥补本部门的行政经费，或是提高工作人员的奖金，常常会设定一个“创收”指标，这是一种非常错误的管理理念，与开展行政执法的初衷是完全相悖的，但是在利益的驱动下，某些行政执法部门依然将这种处罚的权利看做是为个人、为部门谋取利益的不当工具。对于当前的文化市场经营单位，不同的执法部门有不同的检查内容和项目，并且他们常常出动于各个文化市场，这对于文化市场的运营来说造成了一定的障碍，也会在一定程度上打击经营者的积极性，再加上这些公共执法部门的滥用、错用权利，导致整个文化市场的监管执法体系变得扭曲，严重影响了投资者对于文化市场的经营信心，也不利于市场的发展。除了管理方面的错误之外，文化市场行业资深的