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城市生命线安全宣传教育指南(试行)

本指南依据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》《城市生命线安全工程建设指南（试行）》《城镇燃气管理条例》《城市供水条例》等法律法规和政策文件编制，适用于各级应急管理、住房城乡建设、城市管理、交通运输、能源、通信管理、教育、民政等行政主管部门，面向城市生命线运营单位从业人员、社会公众、重点场所管理人员、行业监管人员等群体开展的各类宣传教育活动，是各地组织实施城市生命线安全宣传教育工作的规范性指引。

一、宣教对象与分层目标

城市生命线安全宣传教育覆盖全年龄段、全行业群体，按照分类施策、精准施教的原则设定差异化目标：

1.行业监管人员

（1）覆盖范围：各级承担城市生命线领域监管职责的行政人员、执法人员。

（2）核心目标：实现监管人员城市生命线专项培训覆盖率100%，每人每年专项培训时长不少于8学时；风险分级管控、隐患排查治理标准熟悉率100%，突发事件应急处置流程掌握率100%；行政执法程序合规率不低于98%。

2.运营单位从业人员

（1）覆盖范围：燃气、供水、排水、热力、电力、通信、轨道交通、桥梁管养等城市生命线运营单位的一线作业人员、管理人员、关键岗位操作人员。

（2）核心目标：关键岗位人员持证上岗率100%，新员工三级安全教育覆盖率100%，每人每年专项培训时长不少于16学时；在岗人员隐患识别