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国土空间生态修复规划指南(试行)

1总则

1.1编制依据

严格遵循《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国湿地保护法》《国土空间规划法》《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》《国土空间规划编制办法》等法律法规、政策文件和技术标准，确保规划合法性和合规性。

1.2适用范围

本指南适用于省级、市级、县级国土空间生态修复规划编制工作，流域、矿山、海岸带等专项生态修复规划可参照执行。规划基期年统一为第三次全国国土调查最新时点年，规划近期目标年为2030年，远期目标年为2035年，可同步明确2025年阶段性目标。

1.3编制原则

1.3.1生态优先、系统治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，遵循生态系统演替规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋、流域上下游，避免碎片化、单一化修复，严禁违背自然规律的人工造景、过度干预原生生态系统。

1.3.2问题导向、精准施策。全面排查区域生态本底和突出问题，针对生态功能退化、生态破坏、生态风险等不同类型问题，分类制定修复措施，优先解决群众反映强烈、影响区域生态安全的突出生态问题。

1.3.3多规合一、统筹衔接。严格衔接国土空间总体规划，落实“三区三线”管控要求，同步衔接生态环境保护规划、林业草原发展规划、