城市医疗集团建设评价指南（试行）.docxVIP

城市医疗集团建设评价指南（试行）

1总则

1.1编制目的

为科学评价城市医疗集团（以下简称“医集团”）建设成效，规范集团运行管理，推动优质医疗资源下沉和分级诊疗体系落地，依据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《国家卫生健康委关于开展城市医疗集团建设试点工作的通知》（国卫医发〔2019〕60号）、《紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》（国卫医发〔2023〕3号）等政策文件，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于地市级及以上行政区域内由三级公立医院牵头，联合二级医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等组建的紧密型城市医疗集团的年度评价和周期评价。松散型医联体、专科联盟可参照执行。

1.3评价原则

1.3.1客观公正原则：采用定量指标为主、定性指标为辅的评价方式，所有评价数据优先从行业监管、医保结算、公立医院绩效考核等法定平台提取，减少人为干预。

1.3.2目标导向原则：围绕“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗目标设置指标，重点评价资源下沉、服务能力提升、群众获得感等核心成效。

1.3.3分类施策原则：根据不同区域医疗资源禀赋、集团功能定位差异，可适当调整非核心指标权重，核心指标不得删减、权重下调幅度不超过20%。

1.3.4动态调整原则：每年根据国家最新政策要求、本地改革重点，调整优化评价指标体系，定期