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中华人民共和国大气污染防治法

第一章总则与核心政策导向

在当前生态文明建设与环境保护的宏观背景下，大气污染防治工作被提升到了前所未有的战略高度。本法旨在保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。其核心在于坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则，构建政府主导、企业施治、公众驱动、社会监督的大气污染防治体系。

各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责，必须将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。国家实行以大气环境质量改善为核心的目标责任制和考核评价制度，将评估结果作为地方人民政府及其负责人综合考核评价的重要依据。这意味着，大气污染防治不再仅仅是环保部门的职责，而是成为了各级政府必须完成的“硬指标”和“军令状”。

此外，法律明确强调源头治理的重要性。要求优化产业布局和结构，调整能源结构，从根源上减少污染物的产生。国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，推广应用先进的大气污染防治技术，促进清洁生产，推动绿色发展。对于在防治大气污染、保护和改善大气环境方面取得显著成绩的单位和个人，依法给予奖励，以此调动全社会参与大气治理的积极性。

第二章大气污染防治标准与规划体系

建立科学、严密的标准与规划体系是实施大气污染防治的法律基础和技术依据。国家制定大气环境质量标准，这一标准是衡量大气