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2026年出租汽车经营服务管理规定解读

2025年12月12日，交通运输部正式发布修订后的《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2025年第18号），于2026年1月1日起全面施行。本次修订是在2016版规定基础上，结合近10年行业发展实际完成的系统性调整，直接衔接《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车强制报废标准规定》（商务部2012年第12号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部等7部门2023年修订版）等上位法规，覆盖巡游出租汽车、网络预约出租汽车、出租汽车聚合服务三类经营主体，全链条规范准入、营运、监管、罚则各个环节，是当前出租汽车行业合规运营的核心执行依据。本次新规修订过程中，交通运输部累计组织17次行业实地调研，覆盖全国47个不同规模的城市，访谈12000名一线驾驶员、37000名普通乘客，收集有效公众意见7243条，其中68%的意见集中在驾驶员劳动权益保障领域，21%的意见指向聚合平台监管空白问题，最终落地的新规条款充分吸纳了各方合理诉求，相比旧版规定新增37项硬性指标，调整22项原有规则，删除11项不符合当前行业实际的过渡性条款。

一、核心术语定义

为避免行业执行过程中出现概念歧义，新规开篇明确所有核心术语的法定定义，所有经营主体、监管部门必须严格按照以下定义界定经营行为：

1.巡游出租汽车：指取得巡游车营运许可，在道路