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安全生产法律法规与事故预防手册

第1章总则

1.1安全生产方针与目标

我国安全生产工作的根本方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，这一方针明确了在生产经营活动中，安全必须置于一切决策和措施的首位，是保障人民生命财产安全的基石。在目标设定上，企业必须确立“零死亡、零重伤、零重大事故”的愿景，并将此转化为具体的量化指标，例如规定全员安全生产责任率达到100%，一般事故率为0。

为了实现上述目标，企业需建立以“全员、全过程、全方位”为核心的安全管理体系，确保从领导层到一线员工每个人都清楚自己的安全职责，从而形成全员参与的安全防线。针对高风险行业，如危险化学品生产，目标应细化为“