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《农村道路客运运营服务指南（试行）》

为深入实施乡村振兴战略，加快补齐农村交通基础设施短板，规范农村道路客运经营行为，提升农村客运服务质量和安全保障水平，推动城乡交通运输一体化发展，切实保障人民群众出行需求，特制定本服务指南。本指南旨在为农村道路客运经营者、管理者及相关从业人员提供系统化、标准化的操作依据，确保农村客运“开得通、留得住、服务好”。

一、总则与适用范围

本指南适用于在县级行政区域内或者毗邻县间，起讫点至少有一端在乡村的道路客运运营服务活动。农村道路客运坚持“政府主导、市场运作、安全第一、服务民生”的原则。其核心目标是建立覆盖广泛、深度达标、安全便捷、服务优质的农村客运网络，实现农村居民出行从“走得了”向“走得好”转变。

在具体执行中，应当统筹考虑农村地区地理条件、人口分布、出行习惯及经济发展水平，因地制宜选择适宜的运营模式。对于高寒、高海拔、偏远山区等特殊区域，应当给予政策倾斜与技术支持，确保基本公共服务均等化。所有参与农村道路客运的经营者、车辆、驾驶员及相关基础设施，均应遵守本指南规定，接受交通运输主管部门及相关监管机构的监督与管理。

二、运营模式与组织形式

农村道路客运运营模式应当打破传统单一班线模式，向多元化、灵活化方向发展，以适应农村客流波动大、潮汐特征明显的实际情况。

（一）班线客运服务

对于人口相对密集、出行需求稳定的乡镇至县城、乡镇至乡镇的主要通道，应当