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建筑工程结算审核与争议处理实务指南

术语定义

本指南涉及的核心术语全部符合现行国家计价规范及司法文件定义，具体如下：

1.竣工结算：指建筑工程完工并通过竣工验收合格后，发承包双方依据合同约定的计价规则，对全部已完工程价款进行核算确认的活动，是项目总投资核定的核心依据。

2.结算审核：指具备造价咨询资质的第三方机构或建设单位内部造价管理部门，按照法定规则对施工单位提交的竣工结算文件进行核验、计算、调整，最终出具正式定案造价文件的工作流程。

3.结算争议：指发承包双方在结算核对过程中，对工程量计量、综合单价取定、签证效力、索赔事项认定等核心内容无法达成一致意见的分歧事项。

4.索赔意向通知书：指施工单位在合同约定的索赔事件发生后，向建设单位提交的说明索赔事由、主张保留索赔权利的正式书面文件，是后续索赔流程启动的法定前置要件。

5.造价司法鉴定：指双方就结算事项无法达成一致进入司法程序后，人民法院委托具备甲级造价咨询资质的机构，对争议部分工程造价出具专业鉴定意见的司法辅助活动。

现行结算审核核心依据清单

本指南所有操作规则全部对应现行有效国家法规、行业标准及部门规章，全部文件编号及名称明确如下，不得引用未列入清单的非正式规则作为审核判定依据：

1.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013

2.《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中华人民共和国住房和城乡建设部