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市场主体档案归集管理实施细则（2025版）

第一章总则

第一条为深化“放管服”改革，优化营商环境，推进市场主体登记注册与监督管理工作的数字化、规范化、智能化建设，确保市场主体档案信息的真实性、完整性、准确性和安全性，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《企业信息公示暂行条例》及国家关于电子文件管理、数据安全等相关法律法规规定，结合本地区实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则所称市场主体，是指在本行政区域内依法登记注册的各类企业及其分支机构、农民专业合作社和个体工商户。

第三条本细则所称市场主体档案，是指在市场主体设立、变更、注销、备案、监督管理等全生命周期过程中形成的，具有保存价值的各种形式和载体的历史记录。包括但不限于：

（一）登记注册文书材料：申请书、股东会决议、章程、任职文件、身份证明、资格证明等；

（二）监督管理材料：行政处罚决定书、经营异常名录决定书、严重违法失信名单决定书、抽查检查记录等；

（三）信用信息材料：年度报告材料、自主公示材料、行政许可获得及变更材料等；

（四）电子档案材料：符合电子签名法要求的电子申请材料、审核表、证照电子文件等。

第四条市场主体档案归集管理遵循“统一标准、分类归集、一户一档、权责清晰、安全可控、高效利用”的原则。所有档案管理活动应当纳入统一的数字化档案管理平台，实现全流程电子化流转与存储。

第五