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节能减排与垃圾分类管理实务手册

前言

本手册依据现行生效的国家法律法规、行业标准制定，适用于各级机关事业单位、商业综合体、居民小区、中小工业企业的日常节能减排与垃圾分类全流程管理，所有操作要求、考核标准、处置流程均明确可落地，无需额外补充调整即可直接投入使用。手册所有参数均符合《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《“十四五”节能减排综合工作方案》GB/T19095-2019生活垃圾分类标志等现行规范要求，可作为内部管理文件直接印发执行。

核心术语定义

所有涉及本手册的管理术语统一执行以下明确界定，不得随意扩大或缩小适用范围：

1.节能减排：指通过降低能源消耗、减少污染物排放的系列管理动作，实现单位产值能耗同比下降、污染物排放总量符合属地管控要求的管理目标，不含高耗能设备直接关停的极端处置方式。

2.生活垃圾分类：指按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类标准，对日常工作生活产生的固体废物进行源头分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全流程管理活动。

3.可回收物：指适宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物五类，不含被油污严重污染的一次性包装材料。

4.有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装