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交通规划编制与实施手册

第1章总则与编制基础

1.1编制依据与原则

本章节明确了交通规划编制的法律与政策基础，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及国家《综合交通运输体系发展规划》等上位法文件，确立规划必须符合国家宏观战略方向的基本准则。在原则制定上，坚持“以人为本、安全优先、绿色集约”的核心导向，确保规划方案在满足交通需求的同时，将行人、骑行者及非机动车的通行权利置于优先地位，最大限度降低交通事故风险。

强调“系统协同”原则，打破部门壁垒，要求公路、铁路、航空、水运及城市轨道交通等多式联运系统相互衔接，避免重复建设或交通孤岛现象，实现社会资源的高效配置。遵循