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建设项目国民经济评价方法与参数

本套方法与参数严格依据《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》《政府投资条例》国务院令第712号《工程咨询行业管理办法》国家发展改革委令第49号《固定资产投资项目节能审查办法》国家发展改革委令第44号制定，适用于所有使用中央预算内投资500万元以上的公益性项目、总投资1亿元以上的交通水利能源基础设施项目、涉及公共资源开发利用的特许经营项目的国民经济评价工作，所有评价环节不得随意调整既定参数，不得擅自简化评价流程。

一、评价工作的基本边界划定规则

所有需要开展国民经济评价的项目，首先要明确评价覆盖的空间范围和时间范围，不得随意扩大或缩小边界导致评价结论失真。空间边界划定方面，铁路、公路等线性交通项目的评价边界为线路沿线两侧各5公里的辐射区域，不得仅覆盖项目红线范围；水库、灌区等水利项目的评价边界为全部受益灌区和淹没影响区域，涉及跨流域调水的项目要同步覆盖调出区、调入区和沿线输水通道影响区域；市政类项目的评价边界为项目直接服务的全部行政区域，涉及跨区域供水、供气的项目要覆盖全部管网辐射范围；产业类项目的评价边界要同步覆盖上游原材料供应端和下游产品消费端的关联区域。时间边界划定方面，所有项目的评价计算期统一包含建设期和运营期两个部分，建设期年限按项目实际建设进度确定，其中总投资10亿元以下的项目建设期不得超过3年，总投资10亿元到50亿元的项目建设期不得超