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招标投标管理与法律法规手册（执行版）

第一章总则

1.1法律渊源与适用范围

本手册依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》及其配套规定制定，是指导招标投标活动合规操作的核心规范性文件。所有参与投标、招标及监管单位必须严格遵循，任何违反本章节规定的行为均构成行政违法。适用范围涵盖工程建设项目、货物采购和服务采购中的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等非招标采购方式的全过程。重点针对国有资金占控股或者主导地位的项目，以及使用财政性资金的项目具有强制适用性。

法律渊源中，“上位法”包括国家法律、行政法规、部门规章；“下位法