2026年应急物资储备管理及调度细则.docxVIP

2026年应急物资储备管理及调度细则

第一章总则

第一条为全面构建适应新时代安全发展要求的应急物资保障体系，提升应对各类突发公共事件的物资储备管理水平和调度效率，确保在关键时刻拿得出、调得快、用得上，特制定本细则。本细则基于2026年应急管理现代化建设目标，坚持“底线思维、平急结合、科学储备、精准调度”的原则，旨在通过制度创新和技术赋能，实现应急物资管理的全流程数字化、标准化和智能化。

第二条本细则适用于各级政府应急管理部门、相关职能单位以及承担应急物资储备任务的企事业单位、社会组织。涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发公共事件所需的生活救助、抢险救援、医疗防护及后勤保障等物资的储备、管理与调度工作。

第三条应急物资管理实行统一领导、分级负责、属地为主、条块结合的管理体制。建立由应急管理部门牵头，发展改革、财政、卫生健康、交通运输、粮食和物资储备等部门协同参与的联席会议制度，统筹解决重大问题。

第四条储备工作遵循实物储备与产能储备相结合、政府储备与社会储备相结合、集中储备与分散储备相结合的模式。调度工作坚持“先急后缓、先重后轻、先近后远、先重点后一般”的优先级原则，确保救援一线需求得到第一时间满足。

第二章组织架构与职责分工

第五条成立应急物资保障指挥部，作为应急物资储备与调度的最高决策机构。指挥部总指挥由分管应急管理工作的行政领导担任，成员单