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2026年老龄健康服务体系建设方案

为深入贯彻落实健康中国战略，积极应对人口老龄化国家战略，全面提升老龄健康服务质量和水平，满足老年人日益增长的健康服务需求，特制定本建设方案。本方案旨在构建覆盖城乡、综合连续、医养康养相结合的老年健康服务体系，通过系统性规划与精细化实施，确保到2026年建立起全方位、全周期的老年健康服务保障机制。

一、总体要求与指导思想

（一）指导思想

坚持新时代卫生与健康工作方针，以维护老年人健康权益为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，以提升老年健康服务能力为核心。坚持政府主导、社会参与、保障基本、以需定供的原则，将老年健康服务融入经济社会发展全局。大力推进健康老龄化，强化预防为主、关口前移，推动医疗服务向以健康为中心转变，构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护在内的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。

（二）基本原则

1.健康引领，全程保障。坚持以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程，将老年健康服务作为公共卫生服务的重要内容，推动从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

2.需求导向，供给侧改革。精准对接老年人健康养老需求，优化服务资源配置，增加服务供给，补齐短板弱项，特别是基层、社区和农村地区的服务能力。

3.医养结合，深度融合。打破医疗卫生与养老服务之间的壁垒，建立健全医养协作机制，促进医疗资源与养老资源