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2026年公共阅览区域秩序管理细则

一、总则

为深入贯彻落实公共文化服务体系建设要求，进一步规范公共阅览区域的管理秩序，提升公共文化服务效能，为广大读者营造一个文明、安静、整洁、安全、高效的阅读环境，依据《中华人民共和国公共图书馆法》、《公共文化服务保障法》及相关行政法规，结合本地区公共文化事业发展实际及未来智慧化管理趋势，特制定本细则。本细则适用于2026年度及后续时期内，辖区内各级公共图书馆、社区阅览室、城市书房及各类公益性阅览空间。管理遵循“以人为本、服务至上、规范有序、科技赋能”的原则，旨在平衡读者个性化需求与公共利益，保障文献资源的完整与安全，促进全民阅读活动的深入开展。所有进入阅览区域的读者、工作人员及访客均须遵守本细则。

二、入馆管理与身份核验

公共阅览区域实行实名制入馆管理，这是保障馆内安全、实现精准服务的重要基础。所有读者在进入阅览区域前，必须配合管理人员完成身份核验流程。

（一）核验方式与流程

2026年，阅览区域将全面升级智能门禁系统，支持实体读者证、身份证、电子社保卡、人脸识别及经过实名认证的二维码等多种入馆方式。未成年人读者（14周岁以下）须由监护人陪同入馆，或凭本人有效身份证明进行实名登记。首次到馆读者需在自助服务机或服务台完成信息注册，签署《文明阅读承诺书》后方可获得入馆权限。对于团队参观或集体阅读活动，组织方须提前两个工作日向管理部门提交预约申请，说