2025年污染物排放管理与监测指南.docxVIP

2025年污染物排放管理与监测指南

第1章总则与法律法规

1.1适用范围与基本原则

本指南适用于2025年全行业范围内所有涉及大气、水、土壤及固废污染的企事业单位，包括新建项目、改扩建项目以及处于运营期的现有企业，旨在规范污染物排放行为，确保监测数据真实可靠。在确立适用范围时，必须依据国家最新发布的《固定污染源排污许可分类管理名录》进行界定，对于未纳入名录但具有污染风险的行业，参照《排污单位自行监测技术指南》执行。

基本原则强调“源头控制、过程管控、末端治理”的闭环管理理念，要求企业在设计阶段即纳入环保考量，严禁通过偷排漏排试图规避监管。适用范围涵盖工业园区内的所有集中式排污口及分散式排污口，包括小型作坊、个体工商户及非正常排放的临时设施，确保无死角监管。基本原则中特别指出，对于涉及跨境污染的企业，必须严格遵守国际环保协定，遵循“污染者付费”原则，承担相应的跨境环境责任。

具体执行中，企业需根据所在地的生态环境部门划定的管理区域，明确自身在区域大气、水、土壤污染防治攻坚战中的具体责任边界。

1.2组织机构与职责分工

企业应成立由总经理任组长的“污染物排放管理领导小组”，负责统筹全厂环保工作的重大决策，确保环保投入与生产进度同步推进。环保部是日常运营的核心部门，负责制定具体的年度排污计划，组织日常监测数据的采集、分析、统计和报告编制工作。

技术部