公共行政学第6章公共行政过程.pptVIP

专题之五：公共行政过程行政决策行政执行行政领导行政协调行政监督一、行政决策1.行政决策概述1.1涵义：行政决策是指国家行政组织依据既定政策和法律，就行政管理中需要解决的问题，设计并选择解决方案的活动。1.2特点：第一，从决策的主体来看，只有掌握行政权力的行政组织和行政人员，才能成为行政决策的主体。第二，从行政决策的内容来看，行政决策是一种公共决策。第三，从行政决策的约束范围来看，行政决策方案一经公布，就具有普遍的约束力。第四，从行政决策的目的来看，任何行政决策都必须体现国家意志和公共利益。1.3行政决策的类型：国家行政决策、地方行政决策与基层行政决策。这是根据行政决策主体在行政系统中所处的不同层次来划分的。确定型决策、风险型决策与不确定型决策。这是按行政决策问题所处的客观条件和后果的确定程度不同来划分的。经验决策和科学决策。这是根据决策者基本决策思路的不同来划分的。常规性决策和非常规性决策。这是根据决策有无先例可供遵循来划分的。此外，还可分为单目标决策和多目标决策，一次性决策、渐进性决策和追踪决策，战略决策和战术决策等。1.4作用：行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础；行政决策是行政领导者的基本职责和重要技能；重大的行政决策直接关系到政府工作的成败和国家、社会的发展2.行政决策的原则和程