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工程监理服务收费标准计算实施指南

第一章总则

本指南编制严格依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格〔2007〕670号、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013、《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299号等现行有效法规标准制定，所有计价规则均符合国内建筑市场监管要求，可直接用于各类工程监理服务的收费测算、合同约定、费用核算全流程工作。

本指南适用范围覆盖境内所有新建、改建、扩建的房屋建筑、市政公用、交通、水利、电力、矿山、通信等领域的工程监理服务收费计算工作，不含涉密国防工程、突发抢险救灾临时工程等特殊计价场景。所有参与工程监理服务活动的建设单位、监理单位、造价咨询机构、行业监管部门均可参照本指南开展相关工作。

本指南执行过程中需遵循四项核心原则，第一是自愿协商原则，除政府投资项目执行基准价浮动限制要求外，市场化项目双方可在合规范围内自主约定收费金额，不得强制套用固定数值；第二是优质优价原则，获得国家级监理奖项、省级示范监理项目的服务团队，收费可在基准值基础上上浮最高20%，不得恶意压价降低服务标准；第三是合规性原则，所有收费计算过程不得违反现行法律法规的强制性要求，不得出现低于监理服务成本的恶性竞争行为；第四是权责对等原则，监理服务收费金额需与服务内容、人员配置、责任边界相匹配，