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城镇供热管网工程施工及验收规范解读

第一章概述

本解读对应执行的正式规范为行业标准《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28-2014，配套上位法规包含《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程质量管理条例》《城镇供热条例》《市政基础设施工程施工质量验收统一标准》GB50268-2008，覆盖所有公称压力不大于2.5MPa、介质温度不大于350℃的城镇蒸汽管网，以及介质温度不大于200℃的热水管网新建、改建、扩建工程全流程，不包含热力站内部工艺设备安装、工业企业自备供热管网两类场景。本次解读完全针对现场施工、质量管控、竣工验收全环节的实操痛点制定，所有条款的参数要求均来自规范强制条文与行业通用落地经验，可直接用于施工单位技术交底、监理单位现场核查、供热运营单位接网验收的日常工作，无需额外转换适配。

本解读所覆盖的施工工序从进场准备开始，到竣工验收后资料归档完成结束，共包含127项分项管控要点，其中32项为规范明确标注的强制性条文，违反后将直接导致工程验收不予通过，相关责任单位需承担对应行政处罚责任。所有涉及的时间节点、数值指标均明确标注允许偏差范围，现场执行过程中不得低于规范要求的最低阈值，特殊地质、特殊工况下需调整参数的，必须由设计单位出具正式变更文件签字确认后方可实施。

第二章规范编制背景与实施定位

本次现行版本的《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28-201