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政府采购对中小企业扶持政策的市场效应与资源配置效率研究

摘要

本文立足公共经济学视角，系统探讨政府采购预留份额政策对中小企业市场机会与竞争公平性的双重影响，并评估其资源配置效率。研究遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的递进逻辑。首先，绪论章揭示政策实践中扶持与公平的核心矛盾，明确研究边界与方法。其次，文献综述梳理国内外相关研究，指出既有理论在解释预留份额双重效应上的不足，确立本文切入点。再次，核心概念与理论基础章界定预留份额与资源配置等概念，构建“市场机会-竞争公平”分析框架。第四章解析政策问题的生成脉络与内在矛盾，揭示预留份额引发市场扭曲与机会重构的深层成因。第五章深入阐释预留份额影响市场结构与资源配置的传导机制，明确其作用条件与边界。第六章提出“动态均衡补偿”理论框架，论证预留份额从静态倾斜向动态普惠演进的逻辑自洽性，实现对既有理论的解释力突破。最后，总结核心结论，提出动态调整预留比例、优化评价体系等政策启示，并反思研究局限。全文以理论推演为核心，为优化政府采购扶持政策提供学理支撑。

第一章绪论

1.1研究背景

在当前全球经济复苏乏力与国内经济转型的双重背景下，中小企业作为国民经济的生力军，在稳就业、促创新方面发挥着不可替代的作用。然而，由于市场失灵与信息不对称，中小企业在政府采购市场中常面临“玻璃门”与“旋转门”困境，获取订单的能力远弱于大型企业。为纠