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2026年乡村乱堆乱放集中清理计划

一、工作背景及依据

近年来全国农村人居环境整治取得阶段性成效，但部分地区乡村公共空间、农户房前屋后乱堆乱放问题仍存在反弹反复现象，直接影响乡村风貌、通行安全及公共卫生环境。据农业农村部2025年全国农村人居环境第三方评估数据显示，全国18.7%的行政村存在公共区域柴草乱堆、12.3%存在农机具乱停、9.6%存在建筑垃圾乱弃问题，丘陵、山区行政村问题发生率较平原地区高出11.2个百分点。

本计划严格依据《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》《“十四五”乡村建设行动实施方案》《村庄清洁行动指导意见》《农村公共空间治理导则（试行）》要求制定，聚焦乱堆乱放突出短板，建立标本兼治的清理工作体系，为2026年农村人居环境质量提档升级奠定基础。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，围绕乡村建设行动总体部署，以“清空间、规堆放、建机制、保长效”为核心，聚焦群众反映强烈的乱堆乱放突出问题，统筹政府引导、村集体主导、群众主体三方力量，分区域、分类型、分步骤推进集中清理，实现乡村公共空间整洁有序、农户庭院环境规范美观，切实提升农民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标

1.总体目标：2026年底前，全国所有行政村完成乱堆乱放集中清理任务，95%以上行政村建立公共空间堆放管理制度，88%以上农户实现庭院物品“三规整”（