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第三方机构参与预算绩效管理报告编制规范

第一章总则

第一条编制目的与依据

为规范第三方机构参与预算绩效管理报告的编制流程、内容标准、格式规范和审核管理，保障预算绩效报告的真实性、准确性、完整性、客观性和规范性，提升财政资金绩效管理质效，依据《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》等国家财政管理制度及地方相关标准，结合预算绩效管理工作实际，制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于依法接受财政部门、预算部门（单位）委托，开展预算事前绩效评估、绩效目标审核、事中绩效监控、事后绩效评价、绩效结果复核、绩效指标体系搭建等预算绩效管理服务的第三方机构，及其开展各类业务对应的绩效报告编制、修改、审核、定稿、报送、归档全流程工作。

本规范所指第三方机构，包括依法设立、独立于委托方与评价对象的专业咨询机构、会计师事务所、资产评估机构、科研院所、高等院校等合规服务主体。

第三条核心编制原则

独立性原则：第三方机构需独立开展调研、取证、分析、评价工作，不受委托方、被评价单位及其他利益相关方干预，客观反映预算项目绩效真实情况。

真实客观原则：所有数据、案例、结论均需依托真实调研资料、财务凭证、业务台账、现场核查记录等佐证材料，杜绝主观臆断、虚假填报、片面评价。

科学规范原则：严格遵循预算绩效管理制度要求，采用合规的评价指标、测算方法、分析模