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乡镇学校教师资源配置的现实困境与优化策略研究

引言

长期以来，如何更加有效地推动教育公平一直是我国义务教育领域的重点。习近平总书记曾强调：“教育公平是社会公平的基础，要促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平”。教师是“立教之本、兴教之源”,是保障教育事业高质量发展的核心力量，扮演着培养学生全面发展、实现教育目标的关键角色，肩负着为党育人、为国育才的神圣使命。实现教育公平，首先要让每个孩子都有机会享有优质的教育资源，其中，办学条件是基础，师资配置是关键。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，培养高素质教师队伍，促进教育公平”。[明确了教育资源的合理配置，尤其是教师队伍的合理配置对推进城乡义务教育一体化发展、振兴乡镇教育和促进教育公平的重要意义。

一、核心概念界定

(一)乡镇学校

乡镇学校是在县级行政区划内，地处乡镇政府所在地及其下辖行政村，实施义务教育的各级各类学校。在行政归属上，它属于国家城乡分类标准中的“农村”范畴，是县域教育体系的中间环节。从管理层级看，乡镇中心校承担着对所辖乡村小学和教学点的业务统筹与管理功能，是连接县级教育行政部门与乡村教学一线的关键枢纽。其办学形态主要包括乡镇中心校(含完全小学)、乡镇初中、乡镇寄宿制学