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工程造价指数测算与应用指南

第一章总则

一、编制目的

为统一全国各级工程造价管理机构、市场主体对工程造价指数的测算口径、操作流程、应用标准，解决当前行业内普遍存在的指数发布更新不及时、指标维度不统一、场景适配性不足、参考指导性不强的实际问题，充分发挥工程造价指数在市场价格波动预警、工程全过程计价支撑、价款争议调解等方面的核心作用，保障建筑市场计价活动合规有序开展，结合行业实际运行情况制定本指南。本指南所有条款均具备直接落地执行属性，相关单位可直接对照开展日常测算与应用工作，无需额外制定配套细化规则。

二、适用范围

本指南适用于全国各省级、市级工程造价管理机构开展房屋建筑工程、市政公用工程、交通基础设施工程、水利水电工程、城市轨道交通工程五大类主流工程的造价指数测算、审核、发布工作，同时适用于建设单位、施工总承包单位、造价咨询企业、监理单位在投资估算编制、设计概算评审、招标控制价审定、投标报价测算、合同价款调整、竣工结算审核、造价纠纷调解等全流程业务场景中使用工程造价指数。单个项目投资额低于1000万元的小型零星工程可参照本指南简化执行，国防军事类涉密工程的造价指数测算可在符合保密管理规定的前提下调整相关公开流程。

三、编制依据

本指南所有测算规则、指标参数、管理要求均严格对应现行国家及行业相关法规标准，具体包括《中华人民共和国建筑法》《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-