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工程造价司法鉴定实务操作指南

第一章总则

一、编制依据

本指南严格依据现行生效法律法规、部门规章、国家标准编制，具体包括《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（法释〔2019〕19号）、《最高人民法院关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）、《司法鉴定程序通则》（司法部令第132号）、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《司法鉴定收费管理办法》（发改价格〔2015〕150号）、《建设工程造价咨询规范》GB/T51262-2017等文件要求制定，所有操作流程均符合现行监管规则和司法裁判实践需求。

二、适用范围

本指南适用于全国范围内所有进入司法行政机关司法鉴定机构名录、具备工程造价咨询甲级资质的机构开展各类涉及工程造价争议的民事诉讼、行政诉讼、执行案件、仲裁案件的司法鉴定委托对接、材料受理、勘验实施、造价核算、意见出具、出庭作证全流程操作，也可供办案机关、案件当事人在参与工程造价司法鉴定活动时参考使用，所有参与相关活动的主体均可以对照本指南核查司法鉴定环节的合规性。

三、基本原则

所有工程造价司法鉴定活动必须严格遵循四项基本原则，第一是合法合规原则，所有操作环节不得违反现行法律法规和标准规范的强制性要求，不得突破合同约定的计价底线随意调整核算规则；第二是独立客观原则，鉴定团队不得接受任