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2026年土壤污染治理与修复方案

2026年是全国土壤污染防治“十四五”规划攻坚收官、衔接“十五五”工作布局的关键节点，为巩固前期污染治理成效、补齐存量问题短板、防控新增污染风险，制定本治理与修复方案，实施范围覆盖全国耕地、建设用地、矿区及其他受污染农用地，全部任务于2026年12月31日前完成阶段性验收。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，坚持“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与”的土壤污染防治基本原则，聚焦农用地安全利用、建设用地准入管控、矿区生态修复三大核心领域，统筹推进存量污染治理与新增污染防控，实现土壤环境质量稳步提升，保障农产品质量安全、人居环境安全和生态系统安全。

（二）年度目标

2026年末，全国受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设用地安全利用率保持100%，历史遗留矿山污染土地修复率达到45%以上；全年完成1200万亩受污染耕地分类管控、800个以上重点污染建设用地地块修复、200座以上历史遗留尾矿库污染治理；土壤污染监测网络覆盖率达到90%以上，重点行业企业用地监测周期不超过3年，修复工程二次污染排放达标率100%，公众对土壤污染防治的满意度达到85%以上。

二、底数摸排与动态监测体系建设

（一）全领域污染底数排查

2026年6月底前完成三类重点区域排查：一是耕地及特色农用地，对全国18.65亿亩耕地开展