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老年人能力评估规范与操作手册

第一章总则

一、编制依据

本手册严格依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、GB/T42195-2022《老年人能力评估规范》、《老年人能力评估师国家职业技能标准（2023年版）》、GB/T35796-2017《养老机构等级划分与评定》、《长期护理失能等级评估标准（试行）》相关要求编制，所有操作环节、打分规则、管控标准均符合国家现行行业规范要求。

二、适用范围

本手册适用于所有开展老年人能力评估服务的养老机构、社区养老服务中心、长期护理保险定点评估机构、民政部门委托的第三方评估组织，覆盖所有60周岁及以上老年人的评估场景，包括养老机构入住准入评估、居家养老服务补贴申领评估、长期护理保险待遇资格评估、老年人健康状态动态跟踪评估四大类核心场景。

三、基础工作原则

所有评估活动必须严格遵守四项核心原则：第一是客观公正原则，评估全程不得诱导评估对象刻意配合或者刻意夸大失能程度，所有得分必须以现场实际观测结果为唯一依据，不得仅凭家属口述直接打分；第二是现场实操原则，所有核心动作必须在评估现场由评估对象实际完成，不得远程线上开展核心指标评估；第三是动态调整原则，评估结果有效期随老年人能力等级不同设置差异化周期，不得一次评估终身有效；第四是隐私保护原则，所有评估人员必须签署正式保密协议，评估过程中采集的老年人健康信息、家庭信息不得向无关第三方泄露，所有评估原始