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水利工程变更价款计价与调整指南

本指南依据《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2017、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《水利工程设计变更管理暂行办法》水规计〔2020〕283号、《水利工程施工监理规范》SL288-2014制定，适用于所有新建、改建、扩建的大中型及小型水利工程，涵盖水库枢纽、引调水工程、灌区改造、河道治理、水土保持、农村供水等各类涉水建设项目，所有参建单位开展变更价款计价、审核、结算工作时需严格执行本指南要求。

第一章总则

一、基本适用范围界定

本指南覆盖水利工程建设全周期内所有涉及合同价款调整的变更场景，从项目开工后第一次现场条件变化引发的局部调整，到竣工验收前所有设计优化、政策变动、不可抗力影响产生的价款变动，全部纳入本指南管理范畴。涉密水利工程可在符合保密规定的前提下参照执行本指南核心计价规则，不得随意突破本指南明确的量化阈值要求。

二、核心执行原则

（一）合法合规原则

所有变更价款调整工作必须严格对应国家及水利行业现行有效法规文件，不得出现无依据调价、口头约定调价、事后补签调价文件的情况，任何调整结果都可追溯到明确的政策条款、合同约定或现场实测数据，不得突破项目批准初步设计概算的对应子项控制额度。

（二）风险分担原则

发承包双方按照法定边界分担建设过程中的各类风险：人工综合单价涨幅超过基准期5%的部分由发包人承担，涨幅