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2026年城市地下综合管廊管理制度实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强城市基础设施建设、提升城市安全韧性的决策部署，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以构建管廊全生命周期管理体系为核心，统筹管廊规划、建设、入廊、运维、监管全流程管理，全面提升管廊运行效率和安全水平，充分发挥管廊在避免道路反复开挖、提升地下空间利用效率、保障市政管线安全运行、降低城市综合运维成本的作用，为城市高质量发展提供坚实的基础设施支撑。

（二）工作目标

2026年年底前，全市已建成投运的128公里管廊符合入廊条件的管线入廊率达到100%，管廊智慧化监管覆盖率达到100%，运维从业人员持证上岗率达到100%，实现管廊安全责任事故零发生；2028年年底前，新建城区、城市更新重点片区、主次干道改扩建项目管廊同步建设率达到100%，全市管廊总规模突破350公里，形成覆盖核心城区、延伸至重点产业园区、衔接交通枢纽的管廊骨干网络；2035年年底前，建成与国土空间开发利用格局相匹配、与市政管线需求相适应的管廊体系，管廊建设运营管理水平达到国内领先行列。

（三）工作原则

坚持规划引领、统筹推进。严格落实管廊专项规划与国土空间总体规划、地下空间开发利用规划、市政管线专项规划的刚性衔接要求，科学布局管廊网络，避免重复建设，确保管廊建设与城市发