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2026年城市社区服务系统改造方案

为落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》要求，解决当前城市社区服务系统条块分割、数据孤岛、服务效能低下等突出问题，结合2025年全国社区服务能力抽样调研结果，制定2026年城市社区服务系统改造方案如下：

一、改造总体目标

本次改造覆盖全国地级及以上城市建成区已建成投入使用的城镇社区，计划到2026年12月底，完成不低于80%的符合改造条件城镇社区的服务系统升级，实现“一个平台汇数据、一端受理办所有、一键响应解民忧”的改造目标，具体量化指标为：社区工作者行政事务工作量降低85%以上，数据重复录入率下降90%以上，居民常规服务事项线上可办率提升至95%以上，社区诉求响应时长压缩70%以上，居民对社区服务满意度提升至95分以上。

二、基础数据中台标准化改造

当前全国16.5万个城镇社区中，68%的社区同时运行3套及以上不同职能部门部署的独立服务系统，分别承担民政救助、卫生健康、社会治安、就业社保等不同业务，数据标准不统一、接口不互通，导致社区工作者重复录入信息，人均日均录入工作量达2.1小时，占日常工作时长的32%，严重挤压上门服务、入户走访的时间。本次改造第一步就是搭建统一的社区服务数据中台，具体改造内容包括：

1.统一数据标准规范。全面采用国家政务服务平台统一的居民身份标识编码规则，对实有人口、社区房屋、公共服务资源三类核心基础数据制定统一数