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2026年城市公共交通优先发展战略

2026年城市公共交通优先发展战略以支撑交通强国建设中期目标落地、落实碳达峰碳中和阶段性要求、缓解城市交通拥堵痛点、提升市民出行获得感与幸福感为核心导向，坚持“网络一体化、服务均等化、运营智能化、发展低碳化”四大原则，构建以轨道交通为骨干、地面公交为基础、慢行交通为补充、多模式深度融合的城市公共交通服务体系，全面确立公共交通在城市出行中的主导地位。

一、总体发展目标

到2026年末，全国城市公共交通发展核心指标全部达标，分城市层级量化目标如下：超大城市中心城区公共交通占机动化出行比例达到60%以上，特大城市达到55%以上，Ⅰ型大城市达到45%以上，Ⅱ型大城市达到40%以上，中小城市达到30%以上；公共交通正点率整体提升至90%以上，其中轨道交通正点率不低于99.5%，地面公交干线正点率不低于92%；乘客满意度综合评分达到85分以上；公共交通领域碳排放较2022年下降18%以上，全面建成适配城市发展需求、满足群众出行需要的现代化公共交通服务体系。

二、设施网络体系优化

（一）三级轨道交通网络补强

加快构建“市域快轨-城区地铁-中低运量轨道”三级轨道交通网络，2026年末全国城市轨道交通运营总里程突破1万公里，其中市域快轨运营里程占比不低于20%；中心城区轨道交通站点800米覆盖率超80%，超大城市核心区覆盖率达到100%；所有新建轨道交通站点同步配