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2026年城市公共自行车系统实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，紧扣绿色低碳城市建设目标，聚焦公共自行车系统“便民、智能、安全、高效”核心定位，补齐现有系统站点覆盖不足、车辆老化、运维滞后、接驳不畅等短板，构建与公共交通深度融合、适配各类出行场景的公共自行车服务体系，为市民提供低成本、高便利的慢行出行选择，助力城市交通结构优化和大气污染防治。

（二）工作目标

2026年底前，全市域建成公共自行车站点3200个，投放车辆12.8万辆，其中电助力车占比不低于35%，建成区站点500米覆盖率达到98%，郊区新城核心区覆盖率达到92%，远郊乡镇政府驻地实现站点100%覆盖；车辆年均周转率不低于3.2次/车·天，早高峰通勤时段调度响应时长不超过12分钟，车辆完好率稳定在96%以上，用户满意度达到90%以上，年骑行总量突破1.5亿人次，替代短途机动车出行占比提升至18%。

（三）基本原则

坚持民生优先，保障普惠性服务供给，普通自行车30分钟内免费政策保持稳定，特殊群体享受专项优惠；坚持市场运作，政府做好规划引导、规则制定和监督考核，运营企业承担具体建设运维职责，形成权责清晰的政企合作模式；坚持数字赋能，全域接入城市智慧交通体系，实现智能调度、精准服务、秩序自动管控；坚持多网融合，强化与轨道交通、常规公交、城市绿道、文旅场景的衔接，放大慢行系统协同效应。

二、重点